公司惡性倒閉、大量解僱欠薪欠資遣費,負責人注意2責任

公司負責人的勞資法律責任cover
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被欠薪如何申訴您了解嗎?若公司惡性倒閉欠薪、欠繳退休金或勞健保,負責人可能得自掏腰包來清償!本文律師手把手教學工資、退休金與資遣費的計算,以及大量解僱勞工相關的法律問題。不論您是勞工或雇主,都務必和我們一起看下去~
目錄

一、如何計算工資、退休金與資遣費

許多勞工朋友遇到勞資糾紛時,連自己的損失金額、應得資遣費多少都不清楚。了解自己的工資結構,清楚認識退休金、資遣費是勞工自保的第一步!

(一)工資的定義,哪些收入算「工資」?

根據勞基法定義與勞動部的說明,但凡「因工作而獲得的報酬」都可以被認定為工資,而不論給付名目為何,也不論給付頻率為月薪、日薪、時薪或案件計酬等。相反的,若非勞工用工作換取的報酬,而是雇主為了感謝、體恤勞工所發放的「恩惠性給予」,就不會被認定為工資。

下列給付屬於工資

  • 薪資
  • 輪班津貼
  • 值勤津貼
  • 績效獎金
  • 全勤獎金
  • 久任獎金
  • 膳宿、實物(限有明文約定以實物交付工資者)

下列給付「不」屬於工資

  • 年終獎金
  • 三節獎金
  • 獎勵分紅
  • 交通補助
  • 誤餐費
  • 職災補償費
  • 差旅費

(二)雇主應提繳的退休金怎麼算?

退休金的計算以每月實際工資為對應到「勞工退休金月提繳分級表」,以分級表所定之基準額乘以至少6%的提繳率,便是雇主每月應提繳的退休金金額。

舉例而言:

一兼職工作者日薪1200元,一月工作6日,當月實際工資為7200元。

實際工資7200元對應至勞工退休金月提繳分級表屬於第5級,工資以7500元為基準,假設提繳率為6%,則退休金計算方式為7500×6%=450元,當月雇主需為該勞工提繳450元之退休金。

(三)資遣費怎麼算?

資遣費的計算主要需考量勞工在該事業單位的工作年資與月平均工資,以94年7月1日為分界,劃分資遣費應適用勞基法所定的舊制,或是勞退條例所定的新制。94年7月1日前就已受僱於同一個事業單位的勞工,在計算資遣費時可選擇「繼續適用舊制」或「適用新制但保留舊制的年資」。

1.舊制資遣費:94年7月1日前受僱者

舊制資遣費適用對象:

  • 從受僱到資遣都發生於94年7月1日以前者,全部年資適用舊制
  • 年資橫跨新舊制,但選擇全部年資繼續適用舊制者
  • 年資橫跨新舊制,但選擇94年7月1日以前之年資適用舊制

舊制資遣費算式

年資(單位:年)x月平均工資=資遣費
  • 工作滿n年:資遣費相當於n個「月平均工資」。
  • 工作未滿一年之部分:以平均工資按月數比例計算。
  • 工作未滿一月之部分:未滿一月部分以一月計。
  • 「平均工資」:事發(資遣)前6個月的總工資所得/總日數
  • 「月平均工資」:「平均工資」*月平均日數

舉例而言:

一全職勞工於某年元旦被資遣,年資5年2個月又7天,資遣前6個月每月薪資均為60,000元,另有業績獎金8,000元,則其月平均工資、年資與舊制資遣費計算方式如下:

【平均工資】
資遣前6個月總工資=60000*6(薪資)+8000(業績獎金屬於工資)=368,000元
資遣前6個月總日數=184日
資遣前6個月的每月平均日數=184/6=30.67日
平均工資=368000/184=2000元
平均月工資=2000*30.67= 61,340元

【年資】
5年2個月又7天
7天:未滿1個月者以1個月計,故等於1/12年。
2個月:等於2/12年。
總年資=5+1/12+2/12=5.25年

【舊制資遣費】
月平均工資61,340*年資5.25年=322,035元

2.新制資遣費:94年7月1日以後受僱者

新制資遣費適用對象:

  • 年資橫跨新舊制,但 94年7月1日以後之年資改選新制者
  • 94年7月1日才受僱於該事業單位者
  • 受僱於94年7月1日以後才適用勞基法的單位者

新制資遣費算式

年資(單位:年)x1/2x月平均工資=資遣費
  • 工作滿n年:1/2*n個月之平均工資
  • 未滿1年部分:按比例計算
  • 最高以發給6個月平均工資為限

舉例而言:

一全職勞工於某年元旦被資遣,年資5年2個月又7天,資遣前6個月每月薪資均為60,000元,另有業績獎金8,000元,其月平均工資為 61,340元,則其新制資遣費計算方式如下:

【新制資遣費】
月平均工資61,340*1/2*年資(5+(2+7/30)/12)年=159,144元。


二、4步驟申訴欠薪、退休金與資遣費

勞工遇到雇主積欠薪資、退休金或資遣費,第一步不是馬上找雇主理論,應該先按照流程整理證據並提出救濟,才能有效保障法律權益。

  1. 找出工資證明
  2. 找出勞雇關係證明
  3. 清點損失
  4. 提出申訴或訴訟

Step1.找出工資證明

退休金、資遣費與勞保投保金額都是以工資按法定比例計算而得。因此不論被欠薪水、退休金或資遣費,第一步都是找出工資相關的單據,證明自己的每月工資數額。

常見工資證明的種類:

(以上證明都沒有嗎?歡迎直接到文末和律師諮詢其他可行的處理方式!)

Step2.找出勞雇關係證明

確定薪資金額以後,還要證明自己與雇主間有勞雇契約存在,說明這份薪資是勞雇所得,而非基於委任、承攬、買賣或其他法律關係。

常見勞雇關係證明的種類:

  • 勞動契約
  • 就業保險投保紀錄
  • 薪資轉帳開戶證明

(以上證明都沒有嗎?請直接到文末和律師諮詢其他可行的處理方式!)

Step3.清點損失

參考前述計算方式,算出薪資、退休金與資遣費上總共損失的金額,並逐條開列明細。

律師小提醒:發現雇主欠繳勞健保、退休金怎麼辦?

如有調閱「勞/健保投保紀錄」及「勞工退休金個人專戶資料」,不妨順便檢查雇主有無確實替自己投保勞健保並提繳退休金,以及有無高薪低報或欠繳保費的問題。若發現以上問題,便可一併計入損失,透過Step.4的管道申訴檢舉並採取司法行動。

(想知道老闆未投勞健保、欠繳退休金會有什麼下場嗎?看看負責人的責任

Step4.提出申訴或訴訟

遇到勞資爭議,勞工可透過以下方式尋求法律救濟:

  1. 行政申訴:各縣市勞動局多半有提供電話申訴專線或申訴陳情信箱,勞工可直接透過電話或Email向所在縣市勞動局申訴檢舉雇主。
  2. 司法訴訟:勞資爭議採強制調解,因此勞工可以先向所在縣市勞動局聲請調解,如調解不成便可向法院提出訴訟。
  3. 申請工資墊償。

行政申訴與司法訴訟是兩個獨立的救濟管道,可以選擇其一,也可以兩者都提出,不會互相衝突。

行政申訴與司法訴訟的差別:

行政申訴的效果是讓主管機關針對雇主的違法行為加以調查並裁罰,命雇主修正違法行為,使將來不再犯法,但未必能直接補償勞工受到的損失。如果勞工希望獲得實質的損害補償,還是需要透過司法途徑,針對個案進行審查與救濟。

三、如何申請工資墊償?

工資墊償是一個比較特別的制度,指有在雇主公司倒閉而積欠工資時才能使用,透過工資墊償制度,勞工有機會透過工資墊償制度請求勞保局先代替雇主償還所欠工資。但申請工資墊償其實沒有想像中容易,申請前反而需要先經過種種法律程序,有關工資墊償制度的適用條件和申請流程,請見以下說明。

(一) 工資墊償制度的概念

事業單位倒閉欠薪,可能影響大量勞工的生計,而對著人去樓空的公司,勞工想要討回薪資,恐怕不只途徑漫長,還未必收獲實際效果。

為了即時保障勞工權益,《勞基法》創設了工資墊償制度,要求每一位雇主都必須依法提繳「積欠工資墊償基金」,但凡有事業單位因歇業而發生積欠薪資、退休金或資遣費的情況,便直接由勞保局先使用基金款項來墊償勞工被欠的工資,使勞工能夠獲得即時、確切的權利救濟。

(二)適用工資墊償制度的前提

想要透過工資墊償制度追回欠薪,必須符合以下2個前提條件:

1.雇主有歇業、清算或宣告破產的事實

此處歇業只需有終止營業的事實即可,不一定要有正式辦理歇業登記。如果公司是無預警的惡意倒閉,沒辦理歇業登記,勞工可以向所在縣市政府勞動局申請「歇業事實認定」來取得相關證明。

如果雇主並沒有歇業、清算或宣告破產的情況,是因為其他原因而欠薪,就無法適用工資墊償制度。

2.雇主有按月提繳「積欠工資墊償基金」

跟據《積欠工資墊償基金提繳及墊償管理辦法》第7條第1項規定,如果雇主欠繳基金,則其轄下的勞工便無法透過此制度申請工資墊償。

(三)可申請工資墊償的範圍

工資墊償的金額並不是毫無限制,勞工申請時務必留意所列舉的項目與金額。

1.可墊償的項目與金額上限

  • 雇主歇業、清算或宣告破產前6個月內所積欠的工資
  • 雇主未依法給付的退休金與資遣費(合計以6個月的平均工資為上限)

2.這些項目「不」可以請求工資墊償

  • 特休未休所折算的工資
  • 解雇預告期間之工資
  • 獎金等恩惠性給予

(四)勞工如何申請工資墊償?

工資墊償的申請方式,原則上應由同一事業單位的全體勞工彙整證據資料後,共同推派一位代表向勞保局提出申請。但如有特殊情況,則不在此限。

(五)申請工資墊償的應備文件

1.申請書表:

以下書表皆可至勞保局官網下載空白格式及範本。

  • 積欠工資墊償基金墊償申請及切結書1份(同一雇主之勞工應一次共同申請之,但情況特殊者,不在此限)。
  • 積欠工資墊償基金墊償名冊1份。
  • 積欠工資墊償基金墊償收據(每位申請人1張,並浮貼存摺封面影本及身分證正反面影本)。
  • 積欠工資墊償基金墊償勞工代表委託書及附冊1份(各委託人本人簽名蓋章)。

2.證明文件:

下列證明文件需由勞工自行準備。

  • 工資證明
  • 工作證明
  • 歇業證明
    • 歇業、廢止、註銷等登記
    • 歇業事實認定證明
  • 債權證明
    • 雇主簽署債權
    • 法院核發之支付命令暨確定證明書
    • 法院核發之強制執行裁定暨確定證明書
    • 法院判決暨確定證明書
    • 債權憑證

(六)申請工資墊償的流程

雖然前期準備證據資料的過程比較繁瑣,不過一旦送件申請後,主管機關核定相當快速,使勞工盡快獲得經濟保障。

Step1. 蒐集證據資料

  • 找出薪資證明與工作證明
  • 向法院聲請勞資爭議調解 / 聲請支付命令,以取得債權證明
  • 向所在縣市政府申請歇業登記證明 / 申請歇業事實認定

Step2. 共同推派勞工代表向勞保局提出申請。

需出具積欠工資墊償基金墊償勞工代表委託書。

Step3. 勞保局需於30內核定。

如需會同其他單位調查事業單位相關資料後核辦者,最多延長20日。

Step4. 如不服核定,有30日訴願期間。

如勞工不服勞保局之核定,需在收到訴願書後30日內提出訴願。


四、公司負責人的法律責任

事業單位與其負責人(代表人)在法律上是兩個不同的主體。一般而言,勞工既然受雇於公司,那麼欠薪的責任也應該由公司承擔,與負責人個人無關。

但是,如果公司有「惡性倒閉/大量解僱欠薪」「欠繳勞健保」或「積欠退休金」這三種情況,公司負責人也會有法律責任!

(一)勞健保、退休金欠費清償與損害賠償責任

不論公司已惡性倒閉(惡意倒閉)還是仍在營運,只要雇主欠繳以下費用,名下資產又不足以清償欠繳金額時,將由負責人或代表人承擔相應的清償與賠償責任,使用自己的私人財產來清償。

  • 勞保保險費與滯納金(僅限負責人有過失時才須賠償)
  • 健保保險費與滯納金
  • 退休金與滯納金

這些責任是直接課予負責人本身,並非負責人代替公司墊款,因此負責人在償付欠費以後,不能再以委任支出、不當得利等其他理由要求公司返還該筆款項。不過目前實務判決指出,需負擔前述清償賠償義務的負責人,僅限於事發當時在任的負責人,而不牽連事發之後才繼任者。

(二)惡性倒閉、大量解僱限制出境

這邊需要先說明,大量解僱本身並不違法,但必須遵守一定的法律程序!根據《大量解僱勞工保護法》,如果事業單位因歇業、停業、虧損、業務變更或併購改組等原因,有需要大量解僱勞工,依法應該提出計畫書通知主管機關勞動部,並公告揭示,才是正確的大量解僱流程。

如果事業單位「惡性倒閉、大量解僱」且「積欠薪資」,勞動部可函請出入國管理機關禁止該事業負責人出國。

1.解僱多少人才算大量解僱?

2.欠薪多少才能限制出境?

事業大量解僱欠薪時,欠薪的金額需要達到一定標準,才有相當的嚴重性,也才可能啟動「限制出境」這種約束負責人個人行動自由的防禦機制。

總勞工人數全體被解僱勞工之欠薪總金額
10-29300萬元
30-99500萬元
100-1991000萬元
>2002000萬元
大量解僱欠薪之限制出境的標準

案例分享:

桃園某知名顯示器與面板製造公司,於2019年因破產而大量解僱約1900名員工,欠薪總額約9000萬元。該公司雖遵循大量解程序,預先提出計畫書並啟動勞工協商機制,但因欠薪問題未獲解決,所以負責人最終還是受到限制出境的處分。

3.沒收到解僱通知?惡性倒閉也算大量解僱!

許多勞工朋友好奇,大部分公司惡性倒閉時,根本不會正式發出解僱通知給勞工,既然沒有正式解僱行為,是否還能依《大量解僱勞工保護法》來限制負責人出境呢?

其實除了雇主片面解僱勞工以外,若雇主「不給付工作報酬」或「違反勞動法令」,使勞工依勞基法第14條主動終止勞動契約,也可以適用大量解僱限制出境的規定。所以只要公司惡性倒閉又欠薪,那麼不論有無正式解僱勞工,負責人都可能因此被限制出境。

4.哪些人屬於會被限制出境的負責人?

以下身分者都有可能在公司大量解僱而欠薪時依法被限制出境。

  • 股份有限公司之董事長。
  • 有限公司為章程特設之董事長;未設有董事長者,為執行業務之董事。
  • 無限公司及兩合公司之執行業務股東;未設執行業務股東者為代表公司之股東。
  • 合夥者為執行業務之合夥人。
  • 獨資者為出資人或其法定代理人。
  • 其他法人團體者為其代表人。
  • 非法人團體者為其代表人或管理人。
  • 主管機關調查發現另有實際負責人者。

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